《只有坚持群众路线 实现“中国梦”才有希望》

——党的群众路线教育实践活动党课教案

湖熟中心小学  茅洪锋

现将个人在平时学习中积累的一些资料和体会整理出来,以《只有坚持群众路线，实现“中国梦”才有希望》为题，谈点对党的群众路线的认识和体会。下面，我从四个方面与大家交流：

一、群众路线教育实践活动的重大现实意义；

二、群众路线的由来、理论发展和现实危机；

三、实现“中国梦”的有效途径是坚持群众路线；

四、谈三点认识和体会。 

一、群众路线教育实践活动的重大现实意义

大家知道，中国共产党走过了93年的发展历程。此时此刻，为什么新一届党中央要再次亮出群众路线这一法宝，重申、重叙、重塑党群之间鱼水之谊、血肉之情、舟水关系呢？对此，我们的党员、领导干部应该了解和搞懂。否则，就有可能在教育实践活动中走过场。

中央再次亮出群众路线这一法宝，我个人的理解是：

以习近平同志为核心的新一届党中央，亲民务实，他们真实了解了当前我国的国情、党情、民情，不被眼前所谓的太平盛世和多年来的经济高增长所迷惑，认识到党内存在脱离群众、“四风”泛滥和官员腐败的严重问题，影响到党的执政根基，攸关党的生死存亡。为此，新一届党中央呼应全党和全国人民的期待，用意深远，意味深长地在全党开展了这场群众路线教育实践活动。目的就是妥善应对考验，化解风险，防止出现中国历史上朝政更迭、国家动荡、人民遭秧的“周期率”现象发生，使我们党重新回到群众中来，以人民为靠山，遏制“四风”，惩治腐败，重塑党的形象，从而带领中国继续推进改革发展，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

坚持群众路线，重塑党的形象，这是一道必答题，也是一道难答题，更是一道需要全力答好的题，它关系到党的生死存亡和中华民族伟大复兴的“中国梦”能否实现。我们应积极投入到教育实践活动中去，自觉接受心灵深处的洗礼。如何理会新一届党中央在全党开展教育实践活动的重大现实意义？我认为，可以从三个方面来看：

首先，从党的执政历程看，群众工作具有极端重要性

党的93年发展历程告诉我们：党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。

1921年到1949年的28年间，党从一个只有几十名党员的小党发展到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到新中国的成立，一路走来，历尽艰险，取得胜利。其中，最根本的原因是党始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。中外著名的淮海之战，就是千百万人民群众用鲜血和生命拥护共产党，支持人民解放军，从而夺取战争的胜利，乃直全国解放的经典之作。开国元帅陈毅曾深情地说，是人民群众“用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”所以，新中国诞生时，人民群众欢呼“天亮了，解放了！” 由衷地称赞中国共产党是人民的“大救星！”

从新中国成立到“文化大革命”结束的这一历史阶段，我们从中可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义、迷信个人崇拜占绝对上风的1957年“反右”、1958年“大跃进”和1966年“文化大革命”动乱爆发的岁月里，党和国家的事业就徘徊不前，遭受严重挫折，广大干部群众就普遍遭秧。尤其是“文革”中林彪、江青两个反党集团的出现，使党和国家的事业到了崩溃的境地。

十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。如果不是紧紧团结人民，依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成。如，不看重小岗村18位农民在土地承包责任书上按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如，不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。可想而知，如果中国经济没有腾飞、各项事业没有发生巨大变化，过去是一个屡遭外夷列强侵略欺辱、民不潦生、一穷二白的中国，今天就不可能受到世界各国的瞩目和尊重。

其次，从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性

当今世界正在发生广泛的变化，中国也正在发生深刻的变革。面对世情、国情、党情的变化，如何做好群众工作？这是党所面临的新课题和挑战。主要体现在三个方面：

    一是人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。 一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。

    二是改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前正处于经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现，涉面广、情况杂、处理难，前所未有。

    三是群众主体意识的增强，决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益很在乎，对民主权利也很敏感，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，一定要改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。　　

    第三，从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性

    我国自古以来，就有“水能载舟，亦能覆舟”之说，有着深刻的现实意义。它告戒执政者要重民、爱民、安民，千万不要脱离群众，否则人民可以拥护你上台，也可以把你赶下台。

从上世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到本世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚、埃及、乌克兰等国家的政权倒台。这些国家的原执政党或是统治集团之所以失去执政地位原因很多，但脱离群众、失去群众基础是最本质、最关键的。这些国家原执政党或是统治集团失去政权，充分印证了“舟水”关系的深刻道理。

    当今，中国正处于工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前所未有的复杂局面，潜在的问题不少，核心是群众利益处理不当的问题。只有坚持群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,从而不断夯实党的长期执政基础。党要长期执政，就要制定出符合实际、符合客观规律、符合最广大人民群众利益的社会政策，从源头上预防、减少和化解社会矛盾。群众路线，不仅是一个方法问题、作风问题，而且是一个权力的归属、配制、行使、结构重塑的核心问题。

    二、群众路线的由来、理论发展和现实危机

    一切为了群众、一切依靠群众，讲的是党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；从群众中来，到群众中去，讲的是党的领导方法和工作方法。我们要立足理论视角，运用科学思维，理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义，准确无误地把握群众路线的基本内涵。　　

    1、群众路线的由来

    早在春秋时期，孔子提出了“仁”学思想，墨家提出了“兼爱”思想；战国时期，孟子提出了“民贵君轻”的思想；汉唐时期，荀子提出了“水可载舟，亦可覆舟”的名言；明清时期，启蒙家黄宗羲提出了“天下为主君为客”的思想；民国初期，孙中山提出“三民主义”的重民思想。可以这么说，传统的民本和民主思想，千古一脉。

    五四时期，毛泽东批判性的继承和运用了传统民本和民主思想，毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识十分敏锐，是他首先阐述了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想，标志着他的群众观点从早期的激进平民主义转向更为符合中国实际的革命群众观。经过漫长的革命实践检验，最后逐步形成了毛泽东思想的群众路线。

    2、群众路线的理论发展

    我们党的几代领导集体继承了这份宝贵的理论遗产，创造性地增添了新的时代内容，核心内容是：

    邓小平的“三个有利于”。把“是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平”作为判断各方面工作得失是非的标准。

    江泽民的“三个代表”。中国共产党，始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。

    胡锦涛的“以人为本”。以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民。

    习近平的“中国梦”。实现中华民族国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的“中国梦”，就必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。

    新时期党的群众路线理论的主要内容及基本内涵，归纳起来讲就是“为民、务实、清廉”6个字。三者关系是，“为民”是贯彻执行群众路线的目的，“务实”是贯彻执行群众路线的途径，“清廉”是贯彻执行群众路线的保障 。

    3、脱离群众和现实危机

    近几年，网络流行一种帖子叫“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。如，“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你现在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”，“没有强拆，就没有新中国”等。类似这样的雷语不少，让人惊诧，也令人深思。它除了反应了当事官员个体素质差外，也折射出我们党在指导全党坚持群众路线方面的缺失和偏差。

    （1）脱离群众，主要表现在三个方面：

    一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。有的嫌贫爱富，喜欢与富人交友。

    二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。

    三是不会做群众工作。与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。这四句话，是很经典的概括。

    （2）当前，国内存在四个方面的现实危机：

    一是党员领导干部中存在“四风”和腐败问题。

    这些年来，一些人逐渐同党离心离德，甚至违法乱纪走向腐败。如，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，漫天盛行；讲排场、比阔气、挥霍公款、吃喝玩乐、大手大脚、铺张浪费，屡禁不止；房子、车子、票子、位子、情人，巳成为一些党员领导干部的目标追求。贪污受贿，人数越来越多，老虎、苍蝇一抓一把；金额越来越大，千万甚至几亿元的层出不穷。对此，广大群众怨声戴道、深恶痛绝。

    二是我国贫富差距拉大，两级分化严重问题。

    目前，我国最严峻的问题是两极分化在逐步拉大，出现了引发一些社会成员在社会地位的不平等，人民群众最不满意行业垄断、公权力寻租、社会资源分配不公，等等。

    三是公民的公平、正义、权利和民主权益保障问题。

    比如，群众的就学、就医、就业、社会养老、征地拆迁、企业破产、改制的下岗人员安置问题等等，公民的民主权利和民主权益得不到公平、正义的有效保障。

    四是公民健康和安全保障问题。

    当前，由于众多国人的理想和价值观不断失落，造成了中国社会的公序良俗逐浙败坏，诚信缺失越来越严重，犯法的事有人想干就干。如，食品、药品、农产品安全、环境污染等，存在严重的不法问题。让人感到没有安全保障，就象生活在一个危机四伏、不知不觉被人慢性谋杀的社会里。

    三、实现“中国梦”的有效途径是坚持群众路线

    为什么这么说呢？我的理解是：因为，只有坚持群众路线，到群众中去，才能组织群众、宣传群众、发动群众、感动群众和带领群众，才能得到群众的理解、拥护、支持，才能凝聚人民的力量，才能化解各式各样的社会矛盾，才能确保党的事业继往开来，最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。否则，“中国梦”就是一句美丽动人而无法实现的空话。

    1、要真诚地接受活动的洗礼，找准自身存在的问题。

    党员领导干部要广开言路，真心实意地征求群众的意见，从群众最关心、最急需解决的问题和最不满意的问题入手，找准自身存在的问题。认真做到，针对查找出来的问题，建立个人的问题账本，逐个逐个地切实整改好。只有这样，才能找回入党誓言的忠诚，重塑自身的新形象，回应人民的期待。

    2、在履行职责时，要正确处理“三种关系”。

    一是正确处理“发展与共享”的关系。各级的党和政府，要把更多的公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及人民，不断提高群众幸福指数。例如，群众的就学、就医、就业、居住和安全保障问题等。我们在履行人大职责时，应加大这一方面的有效监督力度。

    二是正确处理“民生与民主”的关系。当前，群众的诉求已不再局限于吃饱穿暖，而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益。我们在开展人大工作时，应坚持问政于民、问需于民、问计于民，扩大群众有序参与政治，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现以民主促民生。

    三是正确处理“继承与创新”的关系。要认真研究新形势下人大工作的特点，创新人大工作的方式方法，把更多的时间和精力放在提高做好群众工作实效上。一是创新建立人大代表倾听群众呼声、了解群众需求的视察、调研、收集、反馈、监督、落实等内容的工作联系制度；二是创新建立人大代表作用得到充分发挥、为党和政府献良策出实招、配合参与化解矛盾纠纷、为困难群众排忧解难等内容的工作责任制度。

    3、党员、领导干部应具备“五种能力”

    要真正学会群众语言，读懂群众表情，了解群众心理。做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨练。当前，我们要努力提高“五种能力”。

    一要提高心系基层、深入群众的能力。

    二要提高宣传发动、组织群众的能力。

    三要提高畅通渠道、沟通群众的能力。

    四要提高说服感召、教育群众的能力。

    五要提高求真务实、服务群众的能力。

    4、在做群众工作的思路上，实现“五个转变”

    一是工作重心，实现由“上”到“下”的转变。

    二是工作主体，实现由“单”到“全”的转变。

    三是工作内容，实现由“物”到“人”的转变。

    四是工作方式，实现由“言”到“行”的转变。

    五是工作措施，实现由“堵”到“疏”的转变。

    5、在做群众工作中，应努力做到“一二三”

    一是一腔热血，想着群众。做到：心中装着群众,凡事想着群众，一切从群众的利益出发。

    二是二角置换，换位思考。做到：注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。

    三是三头深入，掌握实情（三头，就是地头、炕头、心头）。做到：深入地头，到基层一线，与基层群众打成一片；深入炕头，走进群众家中，与群众促膝谈心；深入心头，与群众心贴心交流，了解群众的真实想法。

    四、谈三点认识和体会

    通过这一段时间的学习，使我深刻地认识到群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，关健在于如何激发内在动力、如何推动有效落实、如何完善实现方式？这是我们每一名党员领导干部，在教育实践活动中须思考的问题。对此，我有三点的认识和体会：

    一是要牢固树立为群众办实事的观念。群众不需要一个高高在上、指手划脚、漠不关心疾苦、扯皮推脱、不负责任的官僚。因此，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利, 这是我们开展一切工作的出发点和落脚点。

    二是要自觉地置于人民群众的监督之下。这是古往今来历史教训得来的宝贵经验。因此，在今后的工作中，我们要为党分忧，以人民群众拥不拥护、高不高兴、满不满意为标准，依法依规地履行好公仆职责。

    三是要正确处理领导与群众、民主与集中的关系。从群众中来，到群众中去，将群众中分散的民主意见集中起来，变为我们的思路和办法，并转化为广大群众的自觉行动，这是做好各项工作的正确方法，更是一种领导智慧。

    古人言：“得民心者得天下，失民心者失天下。”

    历史启示未来。只有坚持群众路线，把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于我们的思想和行动中，把群众紧紧地凝聚在一起，努力纠正“四风”，用法治和制度的力量来预防、惩治腐败，永葆党与人民群众的鱼水之谊、血肉之情、舟水关系，广大群众才会一心一意跟着我们党走，实现国家富强、民族复兴、人民富裕、社会和谐的“中国梦”才有希望。 

就讲这些，如有不妥请指正。