盼望教育惩戒立法

　　读了新观察版11月7日发表的《那一声声“叹息”》一文，心情特别沉重。虽然学生对教师拳打脚踢的事件是个别的，但学生越来越难管理却是一个普遍的事实。时下，在很多学校，任课教师不敢管学生，不愿管学生。造成这种状况的主要原因就是缺乏相应的教育惩戒法规，教师在管理学生时理不直气不壮。而相反的，如果教师管理学生稍微严厉了，学生及其家长却会拿出《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规中“教师不得体罚或变相体罚学生”的相关规定，来找教师的麻烦，媒体也往往不分青红皂白将责任推向教师一边。如此多管多错、少管少错的尴尬局面，让教师只好选择放弃管理。而由此造成的后果是学生被“宠”坏了，部分学生自私冷酷，个性脆弱，心理承受力差，有的学生无法无天，甚至走上了违法犯罪的道路，很让人痛心。

　　面对学生中出现的问题和问题学生，我们一线教育工作者迫切盼望有关部门尽快为教育惩戒立法，让我们在教育教学过程中有法可依，依法实行教育管理。应该承认，我们国家现行的《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》都涉及了教育惩戒的内容，但由于这些内容都是原则性的表述，操作性不强，在教育教学实践中让教师无所适从。我们期盼出台一部比较科学、详尽的中小学生惩戒教育规范，进一步明确学校、教师的权力，细化惩戒的范畴，不仅规定出教师具有哪些惩戒权力，学生犯什么样的错误应该受到什么程度的惩戒，更要为学生管理制定一些规则，保护学生的合法权益。在这方面，可以参照国外的一些经验。据媒体报道，美国教师的惩戒权包括言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除；英国教师的惩戒权包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。韩国几年前通过了《教育处罚法》，准许使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺，如对女生打小腿5下，打男生小腿10下等，规定十分详细而明确。

为教育惩戒立法，不仅是为学校教育制定底线，为学校和教师科学育人提供依据和保障，更是为了下一代的身心健康成长。盼望有关部门重视这个问题。                                       

（作者：曾凡芳）

选自------中国教师报